為盤活農(nóng)村低效閑置建設(shè)用地，拓展城鎮(zhèn)用地空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，亳州市近年來大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，著力解決城市建設(shè)缺地、農(nóng)村建設(shè)缺錢、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺動(dòng)力的問題，走出了一條增加耕地、保障用地、優(yōu)化布局、助推發(fā)展的“亳州模式”。

       在項(xiàng)目實(shí)施過程中，該市依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等，與新的國(guó)土空間規(guī)劃做好銜接，堅(jiān)持群眾的事“自己議、自己定、自己干、自己管”，做到群眾意見征求率100%、項(xiàng)目測(cè)繪到戶率100%、資金補(bǔ)償?shù)綉袈?00%，有效保障了群眾利益和項(xiàng)目實(shí)施。“十三五”期間，該市完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目243個(gè)批次、10.31萬畝，有償流轉(zhuǎn)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)3850畝，交易金額14.48億元，有效推動(dòng)了城鄉(xiāng)“掛鉤”發(fā)展，并為脫貧工作提供了資金保障。

       2021年是“十四五”開局之年，亳州市充分利用深化“放管服”改革釋放的發(fā)展新動(dòng)能，積極穩(wěn)妥承接、用好增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃審批權(quán)，全年完成增減掛鉤項(xiàng)目組卷上報(bào)51個(gè)批次、20524畝，已驗(yàn)收31個(gè)批次、10844畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為全市提供了2萬畝城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)，并投入3.1億元資金用于改善村莊人居環(huán)境和提高耕地質(zhì)量，為優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展框架、拓展發(fā)展空間、助力鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的載體和保障，實(shí)現(xiàn)了開局之年的“開門紅”。

       針對(duì)當(dāng)前亳州市增減掛鉤項(xiàng)目后備資源不足、實(shí)施難度增大等現(xiàn)狀，亳州市將認(rèn)真指導(dǎo)縣區(qū)依據(jù)規(guī)劃認(rèn)真排查增減掛鉤后備資源，用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，持續(xù)接穩(wěn)用好建設(shè)用地審批權(quán)下放政策，積極拓寬項(xiàng)目資金投入渠道，合理提高項(xiàng)目實(shí)施投入，保障項(xiàng)目規(guī)范高效實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為亳州市實(shí)現(xiàn)“六一戰(zhàn)略”和“四化同步”賦能助力。      

                                                                                                                                                                                                 來源：安徽省自然資源廳